Parte prima.

I mali.

Errato sistema d’imposizione, di ripartizione, di riscossione di tributi. Stoltizia d’amministrazione. Spaventosa dissipazione. Condizione presente del regno. Effetti politici, morali, economici.

I rimedii.

Nuova legge comunale e provinciale. Il municipio è la sola e vera unità reale. La provincia, unità fittizia, consta di municipii la cui popolazione totale ascende più o meno a un milione. Più municipii possono unirsi in consorzio per interessi comuni. Possono essere più consorzii in una provincia. I due terzi dei membri del municipio sono di proprietari. I membri del consiglio di provincia sono eletti tra i consiglieri municipali. Gli uffici municipali e provinciali tutti, all’infuori de’ segretari, sono gratuiti, esclusa ogni retribuzione, sotto qualsiasi titolo.

Riforma radicale del sistema tributario. Divisione de’ fonti d’imposta tra lo stato e i comuni . I dazi diretti allo stato, a’soli comuni i dazi di consumazione.