Quantunque l'arte di stato possa sembrare e sia difficilissima ancor quando le dottrine s'applichino a quelle nazioni i cui naturali elementi non sieno ancora giunti al pieno loro sviluppo: vi ha nondimeno in questa come in ogni altra parte di sapienza alcuni principii universalissimi, i quali perocchè sono conoscibili da ogni anche non esercitato intelletto e adatti a tutti i luoghi e a tutti i tempi, non è senza molto biasimo se avvenga che taluno gl'ignori, o se pure sapendoli ne spregi l'osservanza. Soltanto di queste cose io scriverò, né di tutte ma di alcune, acciochè non paia ch'io voglia fare il maestro nell'ardua scienza governativa ora che toccando le nozioni elementari della retta amministrazione degli Stati intendo che s'argomentino da chi legge le piaghe più vive che corrodono in Sardegna le fondamenta della pubblica felicità.
Sono nell'amministrazione delle pubbliche finanze a considerarsi egualmente due cose; io dico le riscossioni e le spese.